Uwagi\u00a0Zarz\u0105du\u00a0Klubu Geodet\u00f3w Bieg\u0142ych S\u0105dowych\u00a0do projektu ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Warszawa, 15 grudnia 2014 r.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pan<\/span><\/p>\n Stanis\u0142aw Cegielski<\/span><\/p>\n Prezes Zarz\u0105du G\u0142\u00f3wnego<\/span><\/p>\n Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich<\/span><\/p>\n ul. Czackiego 3\/5<\/span><\/p>\n 00-950 Warszawa<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Szanowny Panie PREZESIE,<\/span><\/p>\n Klub Geodet\u00f3w Bieg\u0142ych S\u0105dowych dzia\u0142aj\u0105cy w SGP, po zapoznaniu si\u0119 z nowym tekstem projektu ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych, (nr w wykazie prac UA 44), <\/i>w ramach resortowych konsultacji spo\u0142ecznych, pozytywnie opiniuje zawarte w nim przysz\u0142e uregulowania dotycz\u0105ce statusu bieg\u0142ych s\u0105dowych, w tym zasady nabywania, zawieszenia lub utraty prawa do wykonywania czynno\u015bci bieg\u0142ego s\u0105dowego a tak\u017ce trybu nabywania i utraty prawa do wykonywania czynno\u015bci bieg\u0142ego s\u0105dowego przez instytucje specjalistyczne, uprawnione do wydawania opinii.<\/span><\/p>\n Proponowane w projekcie ustawy rozwi\u0105zania opieraj\u0105ce si\u0119 na powo\u0142aniu komisji dla dokonania oceny os\u00f3b pojedynczych ubiegaj\u0105cych si\u0119 o status bieg\u0142ego s\u0105dowego jak r\u00f3wnie\u017c jednostek organizacyjnych tak\u017ce oceniamy pozytywnie. W tej cz\u0119\u015bci projektu ustawy zwracamy jednak uwag\u0119 na niedostatek obecnych rozwi\u0105za\u0144 prawnych, wprowadzonych Rozporz\u0105dzeniem Ministra Sprawiedliwo\u015bci z dnia 24.04.2013 r., w sprawie okre\u015blenia stawek wynagrodzenia bieg\u0142ych, taryf zrycza\u0142towanych oraz sposobu dokumentowania wydatk\u00f3w niezb\u0119dnych dla wydania opinii w post\u0119powaniu cywilnym, (Dz.U. 2013<\/i> r., poz. 518), <\/i> kt\u00f3re to rozporz\u0105dzenie nie przewiduje mo\u017cliwo\u015bci stosowania w\u0142asnych taryfikator\u00f3w stawek za czynno\u015bci zwi\u0105zane z pe\u0142nieniem funkcji bieg\u0142ego s\u0105dowego przez inne organizacje zawodowe ni\u017c wymienione w art. 3 omawianego niniejszego projektu ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych<\/i>.<\/span><\/p>\n Rozporz\u0105dzenie Ministra Sprawiedliwo\u015bci z dnia 18 grudnia 1975 r., w sprawie koszt\u00f3w przeprowadzenia dowodu z opinii bieg\u0142ych w post\u0119powaniu s\u0105dowym, <\/i>(ju\u017c nieaktualne), stwarza\u0142o takie mo\u017cliwo\u015bci zawarte w tre\u015bci \u00a7\u00a7 8, 13 i 14 tego rozporz\u0105dzenia.<\/span><\/p>\n Dla przyk\u0142adu mo\u017cna wskaza\u0107 organizacje zawodowe i stowarzyszenia zawodowe obecnie uprawnione do wydawania opinii z art. 157 ustawy o gospodarce nieruchomo\u015bciami, kt\u00f3re nie maj\u0105 prawnie zagwarantowanych mo\u017cliwo\u015bci stosowania w\u0142asnych stawek i cennik\u00f3w przy wydawaniu opinii na u\u017cytek s\u0105d\u00f3w. Tak\u017ce zespo\u0142y rzeczoznawc\u00f3w dzia\u0142aj\u0105ce w strukturach r\u00f3\u017cnych stowarzysze\u0144 zawodowych technicznych i innych, do kt\u00f3rych o wydanie opinii cz\u0119sto zwracaj\u0105 si\u0119 s\u0105dy powszechne r\u00f3\u017cnych szczebli, nie mog\u0105 stosowa\u0107 w\u0142asnych stawek i cennik\u00f3w. Z tych wzgl\u0119d\u00f3w proponujemy wprowadzi\u0107 do przysz\u0142ej ustawy zapis sformu\u0142owany poni\u017cej. Brak proponowanego zapisu spowoduje du\u017ce ograniczenia w mo\u017cliwo\u015bci wykorzystania przez s\u0105dy wiedzy specjalist\u00f3w o wysokich kwalifikacjach w licznych dziedzinach nauki, techniki, sztuki lub rzemios\u0142a.<\/span><\/p>\n Art. 7.3 W razie wydania opinii przez bieg\u0142ego-jednostk\u0119 organizacyjn\u0105 wymienion\u0105 w art. 7.2 wynagrodzenie tej jednostki za wykonan\u0105 prac\u0119 okre\u015bla si\u0119 zgodnie ze stawkami w niej stosowanymi. Bieg\u0142ym-jednostkom organizacyjnym, niezale\u017cnie od wynagrodzenia za wykonan\u0105 prac\u0119, przys\u0142uguje zwrot koszt\u00f3w zu\u017cytych materia\u0142\u00f3w oraz innych wydatk\u00f3w niezb\u0119dnych do wykonania opinii.<\/i><\/span><\/p>\n Podkre\u015blamy r\u00f3wnie\u017c, \u017ce dzia\u0142alno\u015b\u0107 bieg\u0142ych s\u0105dowych z zakresu geodezji ma swoj\u0105 specyfik\u0119, poniewa\u017c bieg\u0142y geodeta sporz\u0105dzaj\u0105c opinie dla s\u0105d\u00f3w, cz\u0119sto w ramach tych opinii, wykonuje dokumenty do cel\u00f3w prawnych podlegaj\u0105ce przyj\u0119ciu do pa\u0144stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego z mocy ustawy prawo geodezyjne i kartograficzne oraz przepis\u00f3w wykonawczych do ustawy. Dotyczy to takich asortyment\u00f3w prac jak rozgraniczenia, podzia\u0142y, zasiedzenia nieruchomo\u015bci, s\u0142u\u017cebno\u015bci gruntowe i przesy\u0142u, naruszenia stanu posiadania ze wznowieniem znak\u00f3w granicznych. Podstaw\u0119 do orzecze\u0144 s\u0105d\u00f3w, w kt\u00f3rych wykorzystuje si\u0119 wy\u017cej wymienion\u0105 dokumentacj\u0119 geodezyjn\u0105 i kartograficzn\u0105, powinny stanowi\u0107 dokumenty posiadaj\u0105ce klauzule o przyj\u0119ciu do pa\u0144stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego z dat\u0105 i numerem ewidencyjnym.<\/b> Zdarza si\u0119, \u017ce s\u0105dy nie uwzgl\u0119dniaj\u0105 tych wymog\u00f3w i wydaj\u0105 orzeczenia na podstawie dokumentacji geodezyjnej nie posiadaj\u0105cej wymienionych klauzul. Powoduje to, \u017ce orzeczenia s\u0105d\u00f3w wydane na podstawie niew\u0142a\u015bciwe opracowanych dokument\u00f3w geodezyjnych, kt\u00f3re nie zosta\u0142y przyj\u0119te do pa\u0144stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, nie mog\u0105 po ich uprawomocnieniu si\u0119, stanowi\u0107 podstawy do ujawnienia zmian w rejestrze ewidencji grunt\u00f3w, (katastrze nieruchomo\u015bci) oraz w ksi\u0119gach wieczystych. W nawi\u0105zaniu do w\/w sytuacji, tak\u017ce ze wzgl\u0119du na r\u00f3\u017cnice pomi\u0119dzy post\u0119powaniami administracyjnymi i s\u0105dowymi, proponujemy umieszczenie w ustawie delegacji dla Ministra Administracji i Cyfryzacji, kt\u00f3ry w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwo\u015bci powinien przygotowa\u0107 i wyda\u0107 w formie rozporz\u0105dzenia Standardy zawodowe zawieraj\u0105ce zasady sporz\u0105dzania dokumentacji dla wymienionych wy\u017cej rodzaj\u00f3w prac geodezyjnych i kartograficznych wykonywanych na potrzeby s\u0105d\u00f3w. Pozostawienie tych zagadnie\u0144 w dotychczasowym stanie, bez uregulowania prawnego, mo\u017ce skutkowa\u0107 pog\u0142\u0119biaj\u0105cymi si\u0119 nieprawid\u0142owo\u015bciami w orzeczeniach s\u0105d\u00f3w.<\/span><\/p>\n Proponujemy r\u00f3wnie\u017c zmiany do tre\u015bci obecnych sformu\u0142owa\u0144 projektu ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych, wyr\u00f3\u017cnione innym kolorem;<\/span><\/p>\n Art. 6.1 <\/b><\/i>S\u0105d lub organ prowadz\u0105cy post\u0119powanie przygotowawcze zawiadamia w\u0142a\u015bciwego prezesa s\u0105du okr\u0119gowego o ka\u017cdym nieusprawiedliwionym niestawiennictwie<\/i>bieg\u0142ego s\u0105dowego, nieusprawiedliwionym op\u00f3\u017anieniu wykonania przez bieg\u0142ego s\u0105dowego czynno\u015bci bieg\u0142ego, nieuzasadnionej odmowie wykonania przez bieg\u0142ego s\u0105dowego czynno\u015bci bieg\u0142ego albo o wykonaniu przez bieg\u0142ego s\u0105dowego czynno\u015bci bieg\u0142ego niezgodnie z <\/i>obowi\u0105zuj\u0105cymi przepisami oraz <\/i><\/span>zasadami sztuki w\u0142a\u015bciwymi dla jego specjalno\u015bci.<\/i><\/span><\/p>\n Art. <\/b><\/i>7<\/i>.1 pkt 4) <\/b><\/i>posiada teoretyczne i praktyczne wiadomo\u015bci specjalne w okre\u015blonej dziedzinie wiedzy, nauki, techniki, sztuki lub rzemios\u0142a <\/i>potwierdzone odpowiednimi dokumentami .<\/i><\/span><\/span><\/p>\n Art. 7.1 pkt 5)<\/b><\/i> : <\/i>posiada <\/i>pi\u0119cioletnie<\/i><\/span> do\u015bwiadczenie w dziedzinie wiedzy, nauki, techniki, sztuki lub rzemios\u0142a, w kt\u00f3rej ma zosta\u0107 ustanowiona bieg\u0142ym s\u0105dowym;<\/i><\/span><\/p>\n Art. 11.1<\/b><\/i>Bieg\u0142y s\u0105dowy ma obowi\u0105zek uko\u0144czenia organizowanego przez prezesa s\u0105du okr\u0119gowego szkolenia z zakresu przepis\u00f3w dotycz\u0105cych jego praw i obowi\u0105zk\u00f3w w post\u0119powaniu s\u0105dowym i w post\u0119powaniu przygotowawczym oraz zasad przeprowadzenia dowodu z opinii bieg\u0142ego w terminie 6 miesi\u0119cy od dnia z\u0142o\u017cenia \u015blubowania. Szkolenia dla bieg\u0142ych s\u0105dowych organizuje prezes s\u0105du okr\u0119gowego nie rzadziej ni\u017c dwa razy w roku. Bieg\u0142y s\u0105dowy ma obowi\u0105zek stale podnosi\u0107 kwalifikacje w dziedzinie wiedzy, nauki, techniki, sztuki lub rzemios\u0142a, w kt\u00f3rej zosta\u0142 ustanowiony bieg\u0142ym s\u0105dowym. <\/i>Podnoszenie kwalifikacji powinno by\u0107 dokumentowane odpowiednimi za\u015bwiadczeniami.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n Jednocze\u015bnie do punktu \u201dZakres konsultacji spo\u0142ecznych<\/i>\u201d, zawieraj\u0105cego wykaz podmiot\u00f3w kt\u00f3rym przekazano projekt ustawy do zaopiniowania, Stowarzyszenie Geodet\u00f3w Polskich zg\u0142asza nast\u0119puj\u0105c\u0105 uwag\u0119.<\/span><\/p>\n Zamieszczone w tym punkcie Stowarzyszenie Bieg\u0142ych S\u0105dowych z zakresu Geodezji<\/i>, utworzone w 2013 roku, (KRS 0000453504) i dzia\u0142aj\u0105ce lokalnie na terenie wojew\u00f3dztwa ma\u0142opolskiego, nie stanowi jednostki organizacyjnej wchodz\u0105cej w sk\u0142ad struktur organizacyjnych Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich, kt\u00f3re jest og\u00f3lnopolsk\u0105 organizacj\u0105 zawodow\u0105 geodet\u00f3w i kartograf\u00f3w.<\/span><\/p>\n Ponadto uprzejmie informujemy, \u017ce w ramach struktur organizacyjnych Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich od wielu lat funkcjonuje Klub Geodet\u00f3w Bieg\u0142ych S\u0105dowych, kt\u00f3rego jedn\u0105 z podstawowych form dzia\u0142ania jest doskonalenie zawodowe cz\u0142onk\u00f3w poprzez organizowanie szkole\u0144, konferencji i seminari\u00f3w o tematyce dotycz\u0105cej wsp\u00f3\u0142pracy specjalist\u00f3w z zakresu geodezji i kartografii z s\u0105dami powszechnymi na terenie ca\u0142ego kraju.<\/span><\/p>\n Z uwagi na powy\u017csze, Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich, jako przedstawiciel og\u00f3lnopolskiej organizacji zawodowej skupiaj\u0105cej znacz\u0105c\u0105 ilo\u015b\u0107 w kraju bieg\u0142ych s\u0105dowych geodet\u00f3w i kartograf\u00f3w, od wielu lat wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cej z resortem sprawiedliwo\u015bci, wnosi o umieszczenie Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich na li\u015bcie organizacji obj\u0119tych konsultacjami spo\u0142ecznymi w zakresie ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych oraz innych ustaw. .<\/span><\/p>\n Prosimy o pisemne potwierdzenie akceptacji naszego postulatu b\u0105d\u017a o jego odrzuceniu, poniewa\u017c nasz wniosek w tej sprawie z dnia 13 sierpnia 2013 r., do Ministra Sprawiedliwo\u015bci, prawdopodobnie nie zosta\u0142 zaakceptowany, co spowodowa\u0142o, \u017ce we w\u0142a\u015bciwym czasie nie otrzymali\u015bmy projektu ustawy do zaopiniowania i z op\u00f3\u017anieniem przedstawiamy nasz\u0105 opini\u0119.<\/span><\/p>\n Z powa\u017caniem<\/span><\/p>\n Przewodnicz\u0105cy Zarz\u0105du<\/span><\/p>\n Klubu Geodet\u00f3w Bieg\u0142ych S\u0105dowych<\/span><\/p>\n Leszek Cieciura<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Uwagi\u00a0Zarz\u0105du\u00a0Klubu Geodet\u00f3w Bieg\u0142ych S\u0105dowych\u00a0do projektu ustawy o bieg\u0142ych s\u0105dowych<\/p>","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"two_page_speed":[],"footnotes":""},"categories":[29],"tags":[],"class_list":["post-613","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-biegli-sadowi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/613","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=613"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/613\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=613"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=613"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sgp.geodezja.org.pl\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=613"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}