Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich na zebraniu, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 10 lipca 2015 r., w Tykocinie, po dyskusji, wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142os\u00f3w przyj\u0119\u0142o stanowisko Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich w sprawie powo\u0142ania Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w o nast\u0119puj\u0105cej tre\u015bci:<\/p>\n
<\/p>\n
Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich na zebraniu, kt\u00f3re odby\u0142o si\u0119 10 lipca 2015 r., w Tykocinie, po dyskusji, wi\u0119kszo\u015bci\u0105 g\u0142os\u00f3w przyj\u0119\u0142o stanowisko Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich w sprawie powo\u0142ania Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w o nast\u0119puj\u0105cej tre\u015bci:<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Stanowisko Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich Uwzgl\u0119dniaj\u0105c uchwa\u0142\u0119 XXXVIII Zjazdu Delegat\u00f3w Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich oraz wnioski z dyskusji przeprowadzonej w ramach Stowarzyszenia na temat dokumentu pt. „Koncepcja Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w ” Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich na posiedzeniu w dniu 10 lipca 2015 roku stwierdza, \u017ce powo\u0142ywanie Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w w sytuacji ograniczonego i ci\u0105gle malej\u0105cego rynku zlece\u0144 na prace geodezyjne i kartograficzne, wynikaj\u0105cej z tego trudnej sytuacji finansowej geodet\u00f3w oraz zawirowa\u0144 prawnych, w szczeg\u00f3lno\u015bci wynikaj\u0105cych ze zmian w prawie geodezyjnym i kartograficznym nie przyniesie pozytywnych efekt\u00f3w i stoi na stanowisku, \u017ce kontynuowanie prac nad powo\u0142aniem Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w nale\u017cy w obecnym czasie uzna\u0107 za niecelowe.<\/p>\n Uzasadnienie:<\/strong><\/p>\n Do w\u0142\u0105czenia si\u0119 do dyskusji nad koncepcj\u0105 samorz\u0105du zawodowego Stowarzyszenie zosta\u0142o zobowi\u0105zane uchwa\u0142\u0105 XXXVIII Zjazdu Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich z 8 czerwca 2013 r. o\u00a0tre\u015bci:<\/p>\n \u201e<\/em>XXXVIII Zjazd Delegat\u00f3w SGP zobowi\u0105zuje Zarz\u0105d G\u0142\u00f3wny do aktywnego w\u0142\u0105czenia si\u0119 w\u00a0dyskusj\u0119 na temat potrzeby utworzenia samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w, jego roli, zada\u0144 i\u00a0zasad funkcjonowania oraz praw i obowi\u0105zk\u00f3w jego cz\u0142onk\u00f3w.\u201c<\/em><\/p>\n Temat zwi\u0105zany z utworzeniem samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w, przedstawiony w\u00a0szczeg\u00f3lno\u015bci przez cz\u0119\u015b\u0107 organizacji skupiaj\u0105cych wykonawc\u00f3w oraz przedsi\u0119biorc\u00f3w budzi zainteresowanie \u015brodowiska. Przed przyst\u0105pieniem do merytorycznej dyskusji konieczne jest okre\u015blenie zasad, zakresu zada\u0144 oraz odpowiedzialno\u015bci cz\u0142onk\u00f3w. Cz\u0119sto opr\u00f3cz has\u0142a m\u00f3wi\u0105cego o\u00a0ch\u0119ci utworzenia samorz\u0105du nie przedstawiono jego szerszego opisu, nie sprecyzowano zasad funkcjonowania i kompetencji, ale tak\u017ce spodziewanych koszt\u00f3w i korzy\u015bci zwi\u0105zanych z\u00a0przynale\u017cno\u015bci\u0105 do samorz\u0105du.<\/p>\n Aby przybli\u017cy\u0107 zagadnienia samorz\u0105dno\u015bci, w dniu 21 stycznia 2014, z inicjatywy i\u00a0z\u00a0udzia\u0142em G\u0142\u00f3wnego Geodety Kraju dr in\u017c. Kazimierza Bujakowskiego, w G\u0142\u00f3wnym Urz\u0119dzie Geodezji i\u00a0Kartografii w Warszawie, odby\u0142o si\u0119 spotkanie przedstawicieli pi\u0119ciu organizacji zawodowych, w tym Stowarzyszenia Geodet\u00f3w Polskich, w sprawie samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w i\u00a0kartograf\u00f3w. Zgromadzeni postanowili powo\u0142a\u0107 Zesp\u00f3\u0142 roboczy do spraw opracowania koncepcji samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w i kartograf\u00f3w. Uzgodniono, \u017ce do sk\u0142adu Zespo\u0142u, ka\u017cda z pi\u0119ciu organizacji, wydeleguje po dw\u00f3ch przedstawicieli.<\/p>\n Powo\u0142any Zesp\u00f3\u0142 opracowa\u0142 dokument pt. „Koncepcja Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i\u00a0Kartograf\u00f3w”, <\/em>kt\u00f3ry z za\u0142o\u017cenia stanowi\u0107 mia\u0142 punkt wyj\u015bcia do dyskusji nad mo\u017cliwo\u015bci\u0105 i\u00a0zasadno\u015bci\u0105 powo\u0142ania Samorz\u0105du. Koncepcja zawiera, zatem stanowisko Zespo\u0142u, nie zawsze zgodne z\u00a0indywidualnymi pogl\u0105dami jego cz\u0142onk\u00f3w, a b\u0119d\u0105ce kompromisem ich stanowisk.<\/p>\n Zesp\u00f3\u0142 by\u0142 te\u017c inicjatorem opracowania przez Pani\u0105 dr Katarzyn\u0119 Walkowiak z Wy\u017cszej Szko\u0142y Bankowej w Poznaniu artyku\u0142u „<\/em>Podstawy teoretyczne samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w i\u00a0kartograf\u00f3w”<\/em> przedstawiaj\u0105cego zalety i wady samorz\u0105du. Oba dokumenty zosta\u0142y opublikowane w\u00a0Przegl\u0105dzie Geodezyjnym oraz udost\u0119pnione na stronie internetowej SGP.<\/p>\n Opracowania te sta\u0142y si\u0119 punktem wyj\u015bcia do dyskusji w ramach Stowarzyszenia na temat mo\u017cliwo\u015bci i zasadno\u015bci powo\u0142ania samorz\u0105du oraz, ewentualnie w dalszej kolejno\u015bci, na temat szczeg\u00f3\u0142owych rozwi\u0105za\u0144 legislacyjnych. Sprawa samorz\u0105du szczeg\u00f3\u0142owo dyskutowana by\u0142a kilkakrotnie na zebraniach Zarz\u0105du G\u0142\u00f3wnego SGP (w dniach: 23 czerwca 2014 roku, 30 wrze\u015bnia 2014 roku oraz 25 marca 2015 roku), na posiedzeniach Prezydium ZG oraz w Oddzia\u0142ach Stowarzyszenia.<\/p>\n Z dyskusji wynika, \u017ce w\u015br\u00f3d cz\u0142onk\u00f3w Stowarzyszenia zapisy zawarte w koncepcji wzbudzi\u0142y wiele w\u0105tpliwo\u015bci. Najwa\u017cniejsze z nich to:<\/p>\n Z za\u0142o\u017cenia Samorz\u0105d przej\u0105\u0107 powinien szereg zada\u0144 wykonywanych obecnie przez administracj\u0119 rz\u0105dow\u0105 (WINGiK), a tak\u017ce realizowa\u0107 zadania w\u0142asne. Etaty pracownik\u00f3w, lokale i wyposa\u017cenie niezb\u0119dne do istnienia \u201enowej administracji\u201d generuj\u0105 koszty, co w\u00a0obecnej sytuacji finansowej bran\u017cy geodezyjnej mo\u017ce by\u0107 powa\u017cnym dodatkowym obci\u0105\u017ceniem bud\u017cet\u00f3w ma\u0142ych firm geodezyjnych.<\/p>\n Uprawnienia zawodowe nadawane w spos\u00f3b jednolity przez G\u0142\u00f3wnego Geodet\u0119 Kraju, jako uprawnienia pa\u0144stwowe, w odczuciu spo\u0142ecznym maj\u0105 wi\u0119ksz\u0105 rang\u0119 ni\u017c uprawnienia korporacji zawodowej.<\/p>\n Stanowienie prawa w geodezji, a\u00a0w\u00a0szczeg\u00f3lno\u015bci skuteczno\u015b\u0107 przeprowadzanych konsultacji spo\u0142ecznych budzi niezadowolenie \u015brodowiska. Jednak powo\u0142anie samorz\u0105du zawodowego geodet\u00f3w nie usprawni i nie polepszy sytuacji w tym zakresie. Wbrew cz\u0119sto lansowanym tezom, opinia Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w nie b\u0119dzie wi\u0105\u017c\u0105ca dla tw\u00f3rc\u00f3w prawa, a b\u0119dzie tylko kolejn\u0105 opini\u0105 w procesie legislacyjnym.<\/p>\n Tak stawiana teza nie znajduje praktycznego uzasadnienia. Spo\u0142eczne postrzeganie korporacji zawodowych jest cz\u0119sto negatywne, budzi obawy wykorzystywania wiod\u0105cej pozycji dla potrzeb w\u0142asnych. W stosunku do niekt\u00f3rych uprawnie\u0144, kt\u00f3re mia\u0142yby zgodnie z Koncepcj\u0105 by\u0107 w\u00a0wy\u0142\u0105cznej gestii samorz\u0105du, \u015brodowisko dostrzega zwi\u0119kszone zagro\u017cenie mo\u017cliwo\u015bci\u0105 wyst\u0105pienia zjawisk niekorzystnych, w por\u00f3wnaniu do sytuacji, gdy zadania te s\u0105 w gestii instytucji rz\u0105dowych.<\/p>\n Przedstawiona Koncepcja Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w wprowadza fundamentalne zmiany zasad funkcjonowania bran\u017cy. Niekt\u00f3re z zaproponowanych w\u00a0przedmiotowym dokumencie rozwi\u0105za\u0144 merytorycznych budz\u0105 uzasadnione w\u0105tpliwo\u015bci, szczeg\u00f3lnie w kontek\u015bcie zauwa\u017calnego d\u0105\u017cenia ustawodawcy do \u201eotwierania\u201d zawod\u00f3w i ich deregulacji.<\/p>\n Wobec powy\u017cszego, bez mo\u017cliwo\u015bci oceny za\u0142o\u017ce\u0144 zmian przepis\u00f3w prawa, cz\u0119\u015b\u0107 zapis\u00f3w koncepcji wydaje si\u0119 by\u0107 niesp\u00f3jna. \u015arodowisko dostrzega w przedstawionej koncepcji na\u0142o\u017cenie na cz\u0142onk\u00f3w obowi\u0105zk\u00f3w i zagro\u017ce\u0144, lecz nie wskazuje czytelnych korzy\u015bci dla bran\u017cy. Zawsze te\u017c istnieje niebezpiecze\u0144stwo zatarcia cienkiej granicy mi\u0119dzy dzia\u0142aniem w imieniu interesu publicznego, a dba\u0142o\u015bci\u0105 o interes grupowy korporacji.<\/p>\n Cz\u0142onkowie SGP wyra\u017caj\u0105 przekonanie, \u017ce nale\u017cy d\u0105\u017cy\u0107 do jednoczenia \u015brodowiska, a nie tworzenia nowych kosztownych organizacji, kt\u00f3rych powo\u0142anie nie gwarantuje zwi\u0119kszenia rynku prac geodezyjnych.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Tykocin, 10 lipca 2015 r.<\/p>\n
<\/strong>w sprawie powo\u0142ania Samorz\u0105du Zawodowego Geodet\u00f3w i Kartograf\u00f3w<\/strong><\/p>\n\n
\n
\n
\n