Odpowiedź Ministra Finansów i Gospodarki udzielona Prezesowi Polskiego Zrzeszenia Inżynierów i Techników Sanitarnych na petycję w sprawie zmiany przepisów w zakresie funkcjonowania narad koordynacyjnych.
Końcem 2023 roku Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników Sanitarnych zwróciło się do Stowarzyszenia Geodetów Polskich o podjęcie współpracy przy propozycji zmian przepisów w zakresie narad koordynacyjnych w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Organizacja zwróciła uwagę, iż budowa podziemnych obiektów infrastrukturalnych, takich jak sieci wodociągowe, gazowe czy energetyczne, często napotyka na opóźnienia wynikające z braku odpowiedniej koordynacji z innymi podziemnymi sieciami uzbrojenia terenu. Skutkuje to również znacznym wzrostem nieplanowanych kosztów budowy. Problem ten narasta od momentu wprowadzenia zwolnień z obowiązku koordynacji części obiektów liniowych.
I tak zaproszona do współpracy grupa ekspertów z różnych dziedzin związanych z geodezją, projektowaniem oraz budową i utrzymaniem sieci podjęła trud wypracowania mechanizmów, które mogłyby skutecznie rozwiązać ten problem. W skład zespołu weszli praktycy z wielu organizacji i firm, jak: PZITS, SGP, SEP, SITK, IGCР, Tauron Dystrybucja, ENEA Ciepło, Energetyka Cieplna Opolszczyzny SA, Fortum, Veolia, projektanci z Podlaskiej OIIB. Opracowany materiał ma tym większą wartość, że powstał w ramach konsensusu podmiotów, które podczas narad koordynacyjnych często mają rozbieżne interesy. Zaproponowane rozwiązania uwzględniają brak uszczerbku w całkowitym czasie trwania koordynacji i uzgodnień dokumentacji projektowej, a wręcz go skracają – w bardziej skomplikowanych przypadkach o ponad trzy tygodnie. O wypracowanych propozycjach wypowiadał się p. Andrzej Falkowski na XVIII Konferencji Technicznej „Koordynacja usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu” w październiku ub. roku w Legnicy.
Ostatecznie w kwietniu 2025 r. Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników Sanitarnych, jako gospodarz tej inicjatywy, przedstawiło Ministrowi Rozwoju i Technologii wypracowany materiał z prośbą o jego analizę i ewentualne wykorzystanie w celu zainicjowania niezbędnych zmian legislacyjnych podkreślając jednocześnie, że zdaniem wszystkich uczestników biorących udział w opracowaniu tych rozwiązań, przyczynią się one do uporządkowania, przyspieszenia i zmniejszenia kosztów budowy obiektów infrastrukturalnych.
Z odpowiedzi udzielonej przez Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 13 sierpnia 2025 r. znak pisma: DAB-III.053.11.2025 Prezesowi Polskiego Zrzeszenia Inżynierów i Techników Sanitarnych wynika, iż przedstawiona w kwietniu 2025 r. propozycja zmian potraktowana została jako petycja, którą rozpatrzono pozytywnie w zakresie:
1) obowiązku załączania protokół z narady koordynacyjnej wraz z planem sytuacyjnym do wniosku o pozwolenie na budowę albo zgłoszenia budowy sieci lub przyłączy,
2) ujednolicenia opłat za koordynację usytuowania projektowanych sieci oraz przyłączy,
3) przeprowadzania narad koordynacyjnych za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
4) likwidacji obowiązku poświadczania za zgodność z oryginałem przez projektanta mapy do celów projektowych,
5) zapewnia geodezyjnej inwentaryzacji istniejących obiektów budowlanych ulegających zakryciu, jeśli stwierdzono je w trakcie robót budowlanych, a nie były one wykazane na mapie do celów projektowych.
Jednocześnie w odpowiedzi Minister podkreślił, iż w petycji został przedstawiony szereg propozycji zmian przepisów w zakresie funkcjonowania narad koordynacyjnych, które wymagają zmiany ustawy z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane. Zaznaczył również, iż część wskazanych rozwiązań znajduje się obecnie w projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo geodezyjne
i kartograficzne oraz ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej , który został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pod nr UD60. Projekt w dniu 6 czerwca 2025 r. został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, który jest dostępny pod adresem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12398653. Jednocześnie Minister Finansów i Gospodarki zastrzega, iż kształt ostatecznych rozwiązań, dotyczących funkcjonowania narad koordynacyjnych, zawartych w projekcie ustawy (UD60) może ulec zmianie, mając na względzie uwagi zgłaszane podczas uzgodnień międzyresortowych, opiniowania oraz konsultacji publicznych.
Informację przygotowała: Alicja Meusz
MB
